“十四五”時期鋼鐵流通行業(yè)標準化建設方向與領域
賀宗春
近期，商務部發(fā)布《關于加強“十四五”時期商務領域標準化建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為“十四五”鋼鐵流通企業(yè)標準化建設指明了總體方向，明確了重點領域，全新構建了鋼鐵流通行業(yè)高質量發(fā)展的標準體系架構，這將有助于更好地發(fā)揮標準在現代流通體系中的基礎性、戰(zhàn)略性、引領性作用。
助力線上線下融合
《指導意見》提出：“在技術應用和管理創(chuàng)新方面加強標準化建設，構建線上線下融合的生產資料流通標準體系” 。線上與線下融合，發(fā)展綠色流通、數字流通、智慧流通，是“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標準化的總方向。
“十四五”時期，在國家數字中國、網絡強國戰(zhàn)略等新發(fā)展格局下，數字經濟已經成為中國經濟發(fā)展的重要引擎。數字化將成為鋼鐵產業(yè)實現雙循環(huán)新發(fā)展格局、流通行業(yè)推動新舊動能轉換、流通企業(yè)實現高質量發(fā)展的重要方式。《指導意見》將“十四五”生產資料流通行業(yè)標準化重點放在“技術應用”與“管理創(chuàng)新”兩大驅動下，在數字化、智能化支撐下的基礎設施；基于區(qū)塊鏈、電子商務等新交易方式；大數據、智能化驅動下的運營管理；集約化、智慧化提升的物流配送，以及體現數字經濟特有的場景體驗等等，都是鋼鐵流通企業(yè)向供應鏈集成模式轉型升級的標準制定重點領域。
鋼材流通行業(yè)標準化五大重點領域
圍繞這個總體方向，《指導意見》進一步確定了“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標準化五大重點領域。
供應鏈物流標準化。
《指導意見》提出：“加強供應鏈物流標準化建設，促進流通降本增效”。供應鏈共涉及采購、生產、流通、消費四大環(huán)節(jié)，高效的供應鏈商流、信息流、資金流、物流的上下游必須貫通，相關技術、服務、模式必須緊密協同。鋼鐵流通企業(yè)上游面向鋼廠，下游涉及汽車、家電等諸多行業(yè)，跨行業(yè)、跨品類特點顯著，物流環(huán)節(jié)承上啟下，只有標準化程度高，才能實現跨行業(yè)、全環(huán)節(jié)的四流貫通、運營協同，供應鏈才能穩(wěn)健可控。2021年，中國金屬材料流通協會最新發(fā)布的《鋼鐵流通企業(yè)供應鏈建設與管理規(guī)范》（T/CAMT 8-2021）團體標準，對此進行了詳細規(guī)范。結合新的形勢和總體方向，供應鏈物流標準化后續(xù)重點，一方面，在供應鏈技術、服務、模式上制定并完善相關標準，推動技術與數據接口實現對接；另一方面，針對多企業(yè)協同協作，在供應鏈風險評估、數字化系統、管理服務等信用、系統、模式上實現標準化，整體提升產業(yè)鏈供應鏈的現代化水平。
流通設施標準化。
《指導意見》提出：“完善流通設施標準化建設，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能”。加工中心、物流園是鋼鐵流通行業(yè)重要的基礎設施，建設、管理、運營、服務標準化程度越高，規(guī)模效應越強，越具有開放性，消費潛力釋放越大。
在這個領域，中國金屬材料流通協會近年來發(fā)布了《鋼鐵板材剪切中心建設與管理規(guī)范》《建筑用成型鋼筋生產加工中心配送中心與管理規(guī)范》《汽車板材料物流配送技術規(guī)范》等。流通設施標準化，未來有3個著力點：一是“硬件設施”標準化，如加工中心建設、物流園建設，針對不同行業(yè)、不同功能，應在標準上予以規(guī)范，提升一致性、可復制性；二是“服務設施”標準化，流通設施的運營管理與服務標準化，有利于對上下游客戶形成一致性體驗，有利于在******范圍內形成服務優(yōu)勢；三是“數字設施”標準化，適應數字經濟發(fā)展，建立能與線下深度融合的線上基礎服務體系。
服務模式標準化。
《指導意見》提出：“健全現代服務業(yè)標準體系，提升傳統消費能級”。鋼鐵流通屬生產性服務業(yè)，資金融通是核心功能之一，服務模式標準化有3個關鍵點：一是信用評價標準。通過信用評價體系建設控制風險、提升效率，在構建行業(yè)共認的信用體系下，能夠讓供應鏈各環(huán)節(jié)之間交易成本降低，也有助于金融機構、鏈主企業(yè)對流通企業(yè)給予更低成本的支持，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。二是服務模式標準。近年來，鋼鐵流通企業(yè)各類新服務層出不窮，如現期業(yè)務、期現業(yè)務，如名稱繁多的供應鏈金融業(yè)務，也有不少基于物聯網、電商平臺的交易業(yè)務，有必要對服務模式進行標準化，以爭得上下游客戶的認可。三是內部管理標準，這也契合產業(yè)數字化推動下的內外部貫通，建立品牌企業(yè)的需要。2011年，商務部發(fā)布了《鋼鐵流通企業(yè)經營管理分級評定》標準（標準號SB/T10626-2011），其后中國金屬材料流通協會積極開展了鋼鐵流通企業(yè)經營管理分級評定及信用評價工作。《鋼鐵流通企業(yè)經營管理分級評定》這項標準為業(yè)內諸多企業(yè)提升管理質量、提高信用評級提供了有力支撐。
技術應用標準化。
《指導意見》提出：“完善商貿流通數字化標準，支撐商務高質量發(fā)展”。由中國金屬材料流通協會發(fā)布的《物聯網監(jiān)管倉技術與管理規(guī)范》《鋼鐵產業(yè)互聯網平臺運營管理規(guī)范》等一批數字技術與應用標準已經發(fā)布，并產生了一定影響。
在“線上線下融合”標準化體系總方向的指引下，數字技術應用標準體系建設將是“十四五”流通企業(yè)標準建設中的重中之重，也是新領域。在技術側，5G、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈等新技術應用標準迫在眉睫，特別是物聯網在物流配送領域逐步成熟，而區(qū)塊鏈技術應用于鋼鐵流通資金、票據等領域的案例也是層出不窮，技術的先導性和標準的引領性必須充分結合，才能推動新技術的更廣范圍的應用。在應用側，數字技術催生的電子商務、產業(yè)互聯網等新業(yè)態(tài)、新模式也亟須標準化、規(guī)范化，特別是流通環(huán)節(jié)正普及推廣電子商務環(huán)節(jié)，其服務載體、物流支持、監(jiān)測分析、人才培養(yǎng)、安全防護、客戶服務等均是助力新業(yè)態(tài)推廣使用的關鍵。
國際貿易標準化。
《指導意見》提出：“強化內外貿一體化發(fā)展，促進高水平對外開放”。鋼鐵流通涉及原材料、鋼材進出口貿易，市場規(guī)模大。一方面，標準化程度提升有利于打開國際市場，也有利于規(guī)范進口；另一方面，外貿領域的數字化程度較低，手段仍停留在紙制、電子郵件等工具上，而跨境電商、區(qū)塊鏈等技術應用將有力推動國際貿易數字化程度提升，圍繞外貿的新業(yè)態(tài)、新技術標準化制定工作，需要國內企業(yè)加快進度，實現以標準化實現更多的“中國方案”“中國經驗”。
構建標準閉環(huán)管理體系
《指導意見》針對當前標準化存在的問題提出了解決思路，“構建標準閉環(huán)管理體系”是解決標準體系弱、標準水平低、標準執(zhí)行差等的核心路徑。在標準供給上，需要充分發(fā)揮、充分調動各社會組織、企業(yè)牽頭制定標準的積極性，更好激發(fā)市場主體參與標準化工作的活力，推動建立政府和市場共同發(fā)揮作用的標準供給方式。在標準編制上，重點發(fā)揮龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)作用，特別是發(fā)揮“專精特新”流通企業(yè)作用，提升標準制定質量，制定有科技含量、先進適用的標準，切實提高標準質量和水平。在標準宣傳貫徹上，鼓勵綜合運用文本公開、標準釋義、標準解讀、信息反饋、評估評價等方式，擴大標準的認知度、應用度，充分發(fā)揮標準化試點示范在標準實施中的重要載體作用。
習近平總書記在主持召開中央財經委第八次會議時強調，要完善現代商貿流通體系，加強標準化建設。國家“十四五”規(guī)劃指出，要加強商貿流通標準化建設。《國家標準化發(fā)展綱要》的印發(fā)實施，標志著標準化已上升為國家戰(zhàn)略。鋼鐵流通行業(yè)應把握新發(fā)展階段的形勢任務，明確方向、找準定位，積極參與標準化編制與應用工作，在更高水平上全面推進行業(yè)和企業(yè)的高質量發(fā)展。
